2013年1月1日《政府采購(gòu)法》正式實施，初步建立起了我國(guó)的政府采購(gòu)法律制度。WTO《政府采購(gòu)協議》（GPA）是締約方1979年達成，并于2006年12月重新(xīn)修訂的一個諸邊國(guó)際協議，為(wèi)締約方在政府采購(gòu)領域構建了擁有(yǒu)權力和履行義務(wù)的框架。
        我所合夥人曲揚律師撰寫的“《政府采購(gòu)法》與GPA的差異”一文(wén)分(fēn)别在中(zhōng)國(guó)政府采購(gòu)新(xīn)聞網、中(zhōng)國(guó)政府采購(gòu)網刊登！曲揚律師就兩者的目标和原則、政府采購(gòu)的含義與對象、采購(gòu)方式和程序、質(zhì)疑和審理(lǐ)程序進行了分(fēn)析和對比，具(jù)體(tǐ)内容如下：
 

1、目标和原則
《政府采購(gòu)法》的目的是為(wèi)了規範政府采購(gòu)行為(wèi)，提高政府采購(gòu)資金的使用(yòng)效率，維護國(guó)家利益和社會公(gōng)共利益，保護政府采購(gòu)當事人的合法權益，促進廉政建設。而GPA的目标是建立一個有(yǒu)效的多(duō)邊機制，以期實現國(guó)際貿易更大程度的自由化和擴大化，将政府采購(gòu)市場納入整個世界貿易體(tǐ)制之中(zhōng)，降低和消除政府采購(gòu)造成的貿易壁壘。其所關注的焦點不是政府采購(gòu)制度，而是政府采購(gòu)市場的開放程度、采購(gòu)過程的透明度、對其他(tā)成員方的供應商(shāng)給予平等的競争機會等方面。目标不同，導緻兩者所堅持的原則出現了分(fēn)歧。《政府采購(gòu)法》規定政府采購(gòu)應當遵循公(gōng)開透明原則、公(gōng)平競争原則、公(gōng)正原則和誠實信用(yòng)原則。而GPA的基本原則是國(guó)民(mín)待遇原則和非歧視原則、透明度原則和對發展中(zhōng)國(guó)家的優惠待遇原則。
 

2、政府采購(gòu)的含義與對象
《政府采購(gòu)法》規定，政府采購(gòu)是指各級國(guó)家機關、事業單位和團體(tǐ)組織，使用(yòng)财政性資金采購(gòu)依法制定的集中(zhōng)采購(gòu)目錄以内的或采購(gòu)限額标準以上的貨物(wù)、工(gōng)程和服務(wù)的行為(wèi)。而我國(guó)集中(zhōng)采購(gòu)目錄和限額标準的制定是根據資金的來源分(fēn)别由國(guó)務(wù)院、省級人民(mín)政府授權的機構制定。GPA的适用(yòng)範圍是附錄一中(zhōng)附件1-3所列的采購(gòu)機構進行的采購(gòu)，分(fēn)别是中(zhōng)央政府機構、次中(zhōng)央政府機構和其他(tā)機構；附錄一附件4-5所列的貨物(wù)、服務(wù)和工(gōng)程采購(gòu)。在政府采購(gòu)含義和對象方面，GPA規定得更加詳細和明确。我國(guó)的規定則比較散，權限劃分(fēn)淩亂，概念更加原則化和概括化。同時在主體(tǐ)方面，随着我國(guó)經濟的發展和社會的全面進步，産(chǎn)權改革的全面深化，使得這些主體(tǐ)的區(qū)分(fēn)更加困難。這就需要我們不得不出台相當多(duō)的法規進行具(jù)體(tǐ)的規範。
 

3、采購(gòu)方式和程序
《政府采購(gòu)法》規定了5種采購(gòu)方式,可(kě)以說采購(gòu)方式比較多(duō)樣化。GPA中(zhōng)規定了3種采購(gòu)方式即公(gōng)開招标、選擇性招标和限制性招标，同時對每種招标方式的應用(yòng)做出了詳細的規定。在采購(gòu)程序方面，為(wèi)了保證政府采購(gòu)的公(gōng)開性和無歧視性，GPA采用(yòng)了大量的篇幅對招标程序進行了極其詳盡的規定，比我國(guó)的規定更加詳細和具(jù)體(tǐ)。
 

4、質(zhì)疑和審理(lǐ)程序
我國(guó)《政府采購(gòu)法》雖然規定了供應商(shāng)的詢問、置疑、投訴、行政複議和司法訴訟等救濟程序和方式，但卻沒有(yǒu)規定由法院或與采購(gòu)結果無關的獨立公(gōng)正的審議機構審理(lǐ)。而GPA規定各締約方必須具(jù)備及時、有(yǒu)效、透明和非歧視的行政和司法審查程序以便于供應商(shāng)進行質(zhì)疑。規定給予供應商(shāng)質(zhì)疑的時間不少于10天，同時各締約方應該建立或任命一個公(gōng)正的行政或司法機關，該機關不是法院，但是應獨立于采購(gòu)機構。由于該機關是公(gōng)正、獨立的，因而它具(jù)有(yǒu)極大的權威性，并能(néng)極大地縮短救濟時間，提高效率，更大程度地節約救濟成本。

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http://www.cgpnews.cn/llqy/20255.htm